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根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的未满十六周岁农村户籍未成年人。
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