肇庆市坚持儿童优先、融合共育,着力构建“高位统筹、精准保障、专业服务、社会协同”的困境儿童关爱服务工作体系,推动关爱服务走向系统化、精细化、常态化。
坚持精准施策
筑牢兜底保障的坚实底线
实施“提标扩面”,将孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障纳入市“十件民生实事”,集中供养及中心城区分散供养标准均高于省定要求。创新建立“主动发现、精准识别、动态管理”机制,依托儿童督导员、儿童主任、“双百”社工,融合运用“网格化+大数据+铁脚板”,加强跨部门信息比对,对留守儿童、困境儿童进行全覆盖摸排建档,做到“底数清、情况明、动态准”。
推行孤儿、事实无人抚养儿童认定申请“跨省通办”,为本地户籍、异地居住儿童提供“零跑动”办理服务。建立“一事一议”应急处置机制,针对监护缺失、生活失依等急难个案,民政部门第一时间牵头,联动公安、教育等多部门综合精准施救,确保“应保尽保、应救尽救”,坚决兜住兜准兜好民生底线,并动员慈善力量改善生活环境、建立长效关怀机制。
夯实专业阵地
打造未保服务的实体网络
构建以市级儿童福利机构为核心、县级未成年人救助保护机构为支撑、乡镇(街道)未成年人保护工作站为枢纽的三级服务网络。目前,全市已建成市县级机构10个、乡镇(街道)工作站105个,配备儿童督导员105名、村(居)儿童主任1550名,实现重点儿童日常走访、动态监测、临时监护三项工作全覆盖,筑牢基层未保防线。
深化“民政+”协同模式,与法院等部门建立事实无人抚养儿童信息通报、联合救助闭环机制,对监护缺失儿童的高效、精准介入与保护,目前已为7名儿童提供快速救助。推进“驻校社工”服务,创新“专业社工+学校+慈善”服务模式,派驻408名社工进驻301所学校,为1825名重点困难学生建档并提供专业服务,已帮助246名困难学生落实兜底政策,助力129名辍学学生返学,引导192名有行为偏差学生显著改善。

图:城西街道驻校“双百”社工到地质中学组织开学第一课,讲解消防安全法规及技巧,培养孩子的消防安全意识
打造关爱品牌
凝聚多元参与社会合力
深耕肇庆本土特色,精心打造“牵手阅读 爱满童心”等具有本土特色的关爱品牌,2025年,举办主题阅读、情绪管理、能力培养等主题活动77场,惠及留守和困境儿童5000余名。围绕“关爱更暖心 保障更贴心”主题,开展“六一”儿童关爱品牌活动,精准对接流动、留守、困境儿童等儿童群体需求,开展关爱活动310场次,惠及儿童3万人次。
设立“肇亮童心”关爱成长基金,搭建“微心愿”等爱心对接平台,广泛动员社会组织、爱心企业、志愿者等社会力量参与,形成了“慈善+社工+志愿者”联动服务的生动局面,100余家社会组织、1500余名志愿者及爱心企业捐赠物资价值超60万元,累计收集并实现困境儿童心愿2000余个,发放节日爱心包5000余份。落实领导干部带头走访联系机制,带动社会各界深入基层、贴近儿童,精准掌握儿童需求,落实关爱举措,夯实关爱服务基础。

图:肇庆市民政局在怀集县下帅乡开展党建引领“乡村著名行动”暨暑期关爱儿童与长者行动。

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